國際財務報導準則基金會(International Financial Reporting Standards, IFRS)於聯合國氣候峰會COP26重磅宣布成立旗下國際會計準則理事會IASB (International Accounting Standards Board) 的姐妹機構-國際永續準則委員會ISSB (International Sustainability Standard Board)，為全球金融市場制定ESG資訊揭露標準。目前ISSB也透過國際跨組織工作小組發布氣候與一般永續揭露財務資訊的標準原型，為永續資訊揭露邁向全球統一、對接財務資訊的重要里程碑。
IFRS表示，為了回應全球投資機構對高品質永續相關資訊揭露的需求，ISSB就關鍵內容，研擬全球通用的企業永續揭露框架原型及需求，可望為現今分散、複雜的自願性永續資訊報告框架，建立一套國際共通的 ESG 揭露標準。而新的揭露框架將於2022年下半年公布。
ISSB是什麼?其職權範圍是什麼？
受託人於 2021 年 11 月 3 日在格拉斯哥舉行的 COP26 上宣布成立「國際永續準則委員會」（ISSB）。ISSB 將由來自世界各地的 14 名成員組成，成員具有多種專業觀點，包括投資者和編制者。而ISSB 將出於公共利益制定標準，以形成高品質、全面的全球永續性揭露基線，重點關注投資者和金融市場的需求。
ISSB 的標準旨在涵蓋投資者想要了解的重要永續發展主題（環境、社會、治理——ESG）。由於迫切需要有關氣候相關問題的資訊，它將從氣候開始。ISSB 還打算制定基於行業的要求之主題。
ISSB 將以投資者為中心之報告計劃為基礎，包括氣候揭露標準委員會、氣候相關財務揭露工作小組(TCFD)、價值報告基金會的綜合報告框架和SASB 標準以及世界經濟論壇的利益相關者資本主義指標——成為金融市場永續性披露的全球標準制定者。
ISSB 何時發布氣候披露標準，接下來應該將重點關注在哪些項目？如何與其他組織相互搭配？
ISSB將努力滿足對氣候問題透明與可比性報告的迫切需求。ISSB 在 2022 年進行徹底的公眾諮詢，包括有關主題和基於行業要求之項目，使世界各地的利益相關者有機會就新董事會提議標準，以及ISSB 的初步工作中提供反饋計劃。此部分與 IASB 採取的方法一致，ISSB將在任何要求和工作計劃之最終確定前公開討論對該諮詢的反饋，且該過程將由受託人的正當程序監督委員會監督。
ISSB進程三步驟:
ISSB作為技術準備工作組 (TRWG) 的一部分，TRWG工作組由 IFRS 基金會受託人創建，以使 ISSB 能夠在現有倡議的基礎上發展。
ISSB 的標準是否會強制要求公司使用？
ISSB將制定為永續發展披露提供全面的全球基線，並以這樣的方式制定標準，即可以被強制執行並滿足特定管轄區的要求或滿足投資者及更廣泛的利益相關群體之資訊需求。與 IASB 的會計準則所採用的方法一致，由管轄當局決定是否強制使用 ISSB 的準則。
ISSB 的重點將是滿足投資者的需求，因為基金會的職權範圍和專業知識是制定為資本市場提供資訊的標準。ISSB 將在其標準制定過程中與包括司法管轄區在內的一系列利益相關者進行接觸。受託人已經建立了一個工作組(機制)，以便 ISSB 和司法管轄區代表，包括來自新興市場的代表之間就標準制定進行正式接觸。
ISSB 標準之重要性為何?
IFRS 基金會的重點是滿足投資者的資訊需求。ISSB 的目的是制定標準，要求公司提供與投資者決策相關的重大永續性事項相關的重要資訊。投資者需要的永續性影響的資訊超出了財務報表中包含的資訊(包括在短期、中期和長期內影響企業價值創造、保存或侵蝕的前瞻性永續性事項)，將影響投資者的投資決策。
結論
ISSB的設立對全球永續揭露標準將產生重大分水嶺，制定兼具全球一致性與透明的永續揭露標準有助於強化全球資本市場，不僅可協助投資人與企業領袖做出更好的決策，並重新聚焦資源於創造長期的價值。
ISSB 除了對齊永續揭露與財務揭露的重要性，同時整合市場上現行的ESG 揭露框架，被視為全球永續揭露對接財務資訊、邁向統一的重要里程碑。因此ISSB全球基線的發展將為金融市場的永續性披露帶來變革性變化。TCFD歡迎 ISSB的成立，ISSB建立在全球公認的TCFD框架和永續性標準制定者聯盟的工作基礎之上。ISSB代表了在建立一致、可比的全球報告標準方面向前邁出的重要一步。
IFRS基於全球市場需求，成立「國際永續準則委員會(ISSB)」，其建立之永續資訊揭露框架，將使企業自願性揭露轉變強制性規範；再者，此全球通用之框架，也使得企業的永續資訊能為投資人更嚴格地檢視，防止企業漂綠。ISSB的永續準則也將與IFRS會計準則相容，這將大幅提升ESG資訊揭露的品質、提高可信度並且帶動產業發展。
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ISSB國際永續準則委員會輔導
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