歐盟毀林法案不合規將受到鉅額罰款!讓企業需對保護生物多樣性立即付諸行動
2023年6月29日通過之歐盟反毀林法案將自2024年12月30日正式實施,該法案之目的係防止砍林、保護森林、減碳、維持生物多樣性。適用產品項目包括家畜養殖、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠、大豆、木材等、及其製品(例如皮革、巧克力、輪胎、家具等) |
森林的砍伐和退化是導致氣候變化和生物多樣性損失的主要原因之一。聯合國糧農組織估計,過去30年,全球有4.2 億公頃的森林消失。森林砍伐占全球10%的碳排,是全球航運加空運的兩倍。
毀林新法規
簡稱:EUDR(new rules on Deforestation-free products),主要針對牛、可可、咖啡、油棕、橡膠、大豆和木材等七種商品,及上述類別中的附屬產品,例如牛肉製品、皮革、巧克力、咖啡、棕櫚油衍生物、天然橡膠製品、大豆、大豆粉、薪材、木製品、紙漿、印刷書籍等商品進口至歐盟前,需出一份「盡職調查聲明」,提供商品生產的時間、地點及可驗證資訊,證明該商品供應鏈未涉及2020年12月31日後所砍伐的森林土地,否則將面臨鉅額罰款。新法生效後,大企業可有18個月的緩衝期(2024年12月30日適用),中小企業則有24個月(2025年6月30日適用)。
ESG遠見整理出以下關於歐盟新毀林法規之10項關鍵重點:
- 商品涵蓋範圍廣泛,從牛肉到書籍
- 不遵守EUDR者無法進口商品至歐盟以及從歐盟出口
- EUDR 涵蓋合法毀林與森林退化
- 必須遵守生產地之社會、環境、法律
- 今日之生產塑造明天的合法性
- 歐盟進口商是主要履行義務者
- 盡職調查需於整個供應鏈中保持資訊透明
- 期待國家主管機關定期進行檢查
- 期許私部門主動對運營商或貿易商提出審查要求
- 懲罰機制嚴格
(了解更多:https://esg.gvm.com.tw/article/49199)
從這10項重點可以看出EUDR不僅關注非法毀林,還涵蓋合法毀林與森林退化的相關問題,同時強化當地(生產國)的環境保護措施,並透過嚴懲措施遏制毀林行為,進而保護生物多樣性。
生物多樣性的重要性
大規模的森林消失,同時造成嚴重生物多樣性的損失,對於各產業形成間接或直接的風險,例如許多藥物、保養品等成分是從動植物中提取的,生物多樣性的問題可能會導致資源短缺,藥物製造、創新等發展受阻。抑或是生物鏈、食物鏈發生嚴重變化,導致農業生產量(食品原物料)下降,食品成本將會上漲。看似與生活有點遙遠的生物多樣性,卻隨處可見,影響各方經濟。
像是TNFD(自然相關財務揭露)準則導入與2024年初GRI 101:生物多樣性的標準更新等現象,皆體現全球對生物多樣性的重視逐漸提升,毀林法案的誕生與上路,將生物多樣性推上一層樓。
企業可能遇到的挑戰
根據統計,EUDR規範的七大類別中,臺灣在2023年有出口至歐盟的部分商品包括可可、咖啡、橡膠和木材,總出口金額為21萬4204美元,其中以可可出口最多。雖然台灣以半導體和電子業出口為大宗,但對於其他產業的發展也相當重視。隨著毀林法的實施,部分產業勢必會受到影響,特別是前述的產品,以及木材衍生產品(如家具製造)和保養品、化妝品的原材料等行業。企業必須更加重視生物多樣性,法規的影響主要體現在以下三點:
- 法規要求更詳細複雜:企業需要對供應鏈進行更詳細的管理,包括追溯、紀錄和稽核,確保產品從生產到出口的整個過程中不涉及毀林行為。
- 成本上升:供應鏈管理和公司運營等方面的成本將會增加,這些附加的合規要求將對企業的經營成本造成壓力。
- 進入市場的風險:進入歐盟市場的產品如果不符合法規,將對企業的營運造成嚴重影響,特別是在營收方面。一旦產品被拒絕進入市場,企業將面臨巨大的經濟損失。
這些挑戰要求企業在經營過程中更加謹慎,並採取措施確保其產品和生產過程符合歐盟的新法規。
應對之計
為因應法規的實施以及保持企業競爭力,競爭力企管提供以下三點建議:
- 加強供應鏈管理:建立詳細且可追溯的供應鏈管理系統,確保可追溯至源頭,讓資訊透明化。
- 符合法規之供應商:選擇符合EUDR標準的供應商,並定期稽核供應商合規狀況。
- 第三方認證:不管對內還是對外,皆可利用第三方認證,建立符合國際標準的管理系統,確保企業、供應鏈的資訊透明化以及永續經營等。
總而言之,保護生物多樣性刻不容緩,毀林法案不僅是一項環境保護法規,對於台灣部分產業影響是顯著的,應積極應對毀林法案,且法案剛上路,不需要一蹴集成,可逐步推進,依據狀況調整公司經營策略與管理,降低企業風險,提升企業價值與競爭力。
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參考資料:環境資訊中心、ESG遠見、CSR天下、European Parliament、綠色和平
圖片來源:Freepik
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